Ermenistan drückt schon seit einiger Zeit den Wunsch aus, der Europäischen Union (EU) beizutreten. Sowohl die jüngsten Aussagen des armenischen Premierministers Nikol Paschinjan als auch die Bemerkungen des armenischen Außenministers Ararat Mirsojan während seiner Teilnahme am Antalya Diplomatie Forum (ADF) gegenüber TRT World zeigen ernsthafte Schritte, die Armenien in seiner Bewerbung um die Kandidatur für die EU zu nehmen plant. Andererseits zeigt Paschinjans Aussage, dass "Armenien bereit ist, der EU so nahe wie möglich zu kommen", einen realistischen Ansatz der Paschinjan-Regierung, der den Wunsch zeigt, die Beziehungen zu Europa so eng wie möglich zu entwickeln, auch wenn eine Vollmitgliedschaft möglicherweise nicht machbar ist.
Ist eine EU-Mitgliedschaft Armeniens möglich?
Bevor man die Szenarien vor dem Iran anspricht, ist es notwendig, die aktuelle Situation in Armenien zu untersuchen. Es sollte beachtet werden, dass nicht nur in der von Paschinjan geführten Zivilvertragspartei, sondern auch in der allgemeinen Öffentlichkeit der starke Wunsch besteht, sich vom Einfluss Russlands zu lösen und ein stärker mit dem Westen integriertes Armenien zu sehen. Trotz einer verlorenen Krieg hat die Öffentlichkeit für Paschinjans Partei gestimmt und sie wieder an die Macht gebracht. Der Ehrgeiz der Regierung, sich mit dem Westen zu integrieren, ist so stark, dass Armenien neben dem Ausdruck des Wunsches nach EU-Mitgliedschaft Waffen aus Frankreich und Indien kauft, militärische Übungen mit den USA durchführt und Hilfe nach Kiew sendet. Die Realität vor Ort und Statistiken zeichnen jedoch ein anderes Bild. Es muss erwähnt werden, dass Armeniens Abhängigkeit von Russland ziemlich hoch ist. Angesichts russischer Militärbasen, Metallurgie, Energiesektor, Grenzkontrolle, Russlands Spionagenetz im Land, armenischen Geschäftsleuten, die in Russland leben, usw., scheint es schwierig, dass Armeniens EU-Ziele über Rhetorik hinausgehen in der kurz- bis mittelfristigen Perspektive. Die gegenseitige Abhängigkeit legt nahe, dass die Macht in Armenien anscheinend nicht in der Lage ist, was die Frage aufwirft, ob die Kapazität zur Realisierung solcher Absichten besteht.
Statistiken unterstützen diese Behauptung. Laut Daten des Internationalen Handelszentrums (ITC) gab es seit dem Krieg in der Ukraine interessante sprunghafte Anstiege in Armeniens Exporten nach Russland. Zum Beispiel gab es signifikante Steigerungen im Export von Waren nach Russland, die in Armenien überhaupt nicht produziert werden, wie Smartphones und ähnliche Produkte. Armenien exportierte 2020 Smartphones im Wert von 980 Millionen Dollar, 2021 188 Millionen und 2022 251 Millionen Dollar nach Russland. Ebenso exportierte Armenien für Bildschirme, Projektionsprodukte usw. Waren im Wert von 55 Tausend Dollar im Jahr 2020, nur 4 Tausend Dollar im Jahr 2021 und 91 Millionen Dollar im Jahr 2022 nach Russland. Diese Zahlen sind ein Beweis dafür, dass Russland Armenien als Brücke nutzt, um die gegen es verhängten Sanktionen zu umgehen, mit zahlreichen Analysen in der internationalen Literatur zu diesem Thema.
Während die Zahl der Botschaften aus Russland, die Armenien auffordern, sich vom Westen fernzuhalten, zunimmt, wird der Ton dieser Aussagen schärfer. Nachfolgende Analysen, die nach dem Ausdruck des Wunsches nach EU-Mitgliedschaft veröffentlicht wurden, betonen, dass das größte Hindernis vor Armenien das russische Militär ist. Doch dies scheint nicht einfach. Erstens hat Armenien, im Gegensatz zur Ukraine,
keine Landverbindung mit Russland. Jedoch sind die gesamte armenische Armee und ihr Personal in das System Russlands integriert. Zweitens haben, obwohl Georgien, Moldawien und die Ukraine eine stärkere Hand als Armenien bezüglich der EU-Mitgliedschaft haben, der Prozess und der Zeitplan unklar bleiben. Wie sich dieser Prozess für Armenien entfalten wird, ist ebenfalls ein Rätsel. Drittens, wie oben erwähnt, gab es nach dem Krieg in der Ukraine einen kommerziellen Boom zwischen Armenien und Russland. Ein so bedeutender kommerzieller Boom würde es für Armenien, ein Land ohne offene Grenzen und Zugang zum Meer, noch schwieriger machen, sich direkt mit Russland zu konfrontieren. Zuletzt sind die Probleme zwischen Armenien und Aserbaidschan noch nicht gelöst. Militärische Bewegungen finden auf beiden Seiten statt, und die Spannung bleibt hoch. Wenn Russland Armenien bestrafen möchte, könnte es diese Spannung leicht nutzen, da Armenien Russland bereits beschuldigt, es nicht gegen Aserbaidschan verteidigt zu haben und die derzeitige Sicherheitsarchitektur als unwirksam ansieht.
Was sagt die armenische Öffentlichkeit?
Innerhalb der armenischen Öffentlichkeit gibt es keine einstimmige Meinung. Die Haltung von Paschinjan und seiner Partei ist recht klar, und der Erwerb des EU-Mitgliedschaftsstatus durch Georgien scheint Armenien weiter ermutigt zu haben. Die Zahl derjenigen, die dieser Idee jedoch ablehnend gegenüberstehen oder sie mit Skepsis betrachten, ist nicht unbedeutend. Gegenstimmen argumentieren, dass ein solcher Schritt Russland provozieren und die nationale Sicherheit Armeniens gefährden würde, während Diskussionen meist um die Eurasischen Wirtschaftsunion und das Konzept der "eurasischen Integration" kreisen. Diese Struktur wird als Alternative zur EU gesehen.
Darüber hinaus werden russische Nachrichten häufig in der armenischen Presse berichtet, und Interviews mit russischen Persönlichkeiten werden ausgestrahlt. Ein Interview mit dem russischen Journalisten Vitaly Tretyakov auf der in New York ansässigen Nachrichtenseite Arajin Lratvakan ist ein besonders interessantes Beispiel. Tretyakov stellt explizit fest: "Sollte Russland die Unabhängigkeit von Berg-Karabach anerkennen? Dann erkenne die Unabhängigkeit von Südossetien, Abchasien, Neurussland an," und weist auf die Türkei und den Iran als Partner für Armenien hin. Im selben Interview sagt er: "Jeder, der in den letzten 20 Jahren vom Westen 'demokratisiert und stabilisiert' wurde, ist entweder zusammengebrochen oder befindet sich im Chaos und Krieg. Jugoslawien, Afghanistan, Irak, Georgien, Libyen... Wer auch immer dieser Liste beitreten möchte, bitte kooperiere mit den USA."
Unter den in Armenien veröffentlichten Namen befindet sich auch Viktor Wodolazki, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Eurasische Integration der russischen Duma. Wodolazki stellt fest, dass Paschinjan den Aktionen des ehemaligen ukrainischen Präsidenten Petro Poroschenko folgt und mit Unterstützung des Westens eine anti-russische Front bildet. Laut Wodolazki widersprechen Paschinjans Bemühungen, die Beziehungen zu Russland zu schwächen und engere Bindungen zum Westen zu knüpfen, der Tatsache, dass die Hälfte der armenischen Bevölkerung in Russland lebt und diese Verbindungen nicht kappen möchte. Natürlich bezieht sich das "andere Halb" Wodolazkis auf diejenigen in Armenien, die nicht für Paschinjans Partei gestimmt haben.
Zu den Nutzern sozialer Medien gehören auch diejenigen, die sagen: "Armenien sollte nicht beitreten." Diese Personen argumentieren, dass die Mitgliedschaft zur Teilnahme an Sanktionen gegen den Iran verpflichten würde, was die armenische Minderheit im Iran, im Libanon und in Syrien schädigen könnte. Sie schlagen vor, einen Mittelweg zu finden, ähnlich wie in Island, Norwegen und der Schweiz, um ausgeglichene Beziehungen mit einer Vielzahl von Institutionen aufrechtzuerhalten, vom Beobachterstatus in den BRICS bis zur Arabischen Liga. Sie meinen, Armenien sollte als Brücke zwischen dem Iran und der EU agieren.
Wo steht der Iran in der Gleichung?
Bisher hat der Iran nicht offiziell auf diese Entwicklungen reagiert. Sein Zögern, seinem wichtigsten Verbündeten im Südkaukasus direkt entgegenzutreten, ist verständlich. Jedoch warnt der Iran laut armenischer Presse Armenien davor, mit dem Westen zu kooperieren. Armenien sucht einen Sicherheitsschirm ähnlich dem Griechenlands gegenüber der Türkei und Aserbaidschan als Teil der EU. Griechenland ist in dieser Hinsicht unterstützend, aber geografisch ist dies nicht machbar. Darüber hinaus gibt es bedeutende Handelsbeziehungen zwischen dem Iran und der EU. Daher ist Frankreichs Präsenz in Armenien akzeptabler als Israels in Aserbaidschan.
Analysen im Iran teilen auch die Ansicht, dass das erhöhte Handelsvolumen zwischen Russland und Armenien Armenien abhängiger und verwundbarer gemacht hat. Eine auf Khabaronline veröffentlichte Analyse besagt: "Aufgrund der zunehmenden Sorgen über Baku's Aggression, die sich auf armenisches Territorium ausweitet, und der Notwendigkeit zuverlässigerer Verbündeter als Russland versucht Paschinjan, die Beziehungen zum Westen zu stärken. Trotz Armeniens tiefer wirtschaftlicher Abhängigkeit von Russland suchen armenische Führungskräfte die Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen und finden willige Partner anderswo." Diese und andere Aussagen in der Analyse zeigen ein vorherrschendes Verständnis im Iran bezüglich Armeniens Suche. Jedoch zeigt der Iran dieses Verständnis innerhalb einer Komfortzone und bewertet hauptsächlich Russlands Reaktionen. Da Russland bereits der Idee nicht warm gegenübersteht, lehnen die Iraner Armenien nicht offen ab, und es kommt keine harte Kritik aus offiziellen Quellen oder den Medien. Andererseits wurde erwähnt, dass die Unterzeichnung des Aras-Korridor-Abkommens zwischen Aserbaidschan und dem Iran eine Botschaft an Armenien ist.
Zusammenfassend, solange die Grenzen zu Armenien nicht geöffnet werden, der Zangezur-Korridor nicht aktiviert wird und die Beziehungen so bleiben, wie sie sind, scheint es unwahrscheinlich, dass sich Armenien von Russland entfernt. Selbst wenn diese Ereignisse eintreten, ist es für Armenien nicht möglich, seine Abhängigkeit von Russland kurz- bis mittelfristig zu durchtrennen. Nach dem Karabach-Krieg bildete sich eine de facto Allianz zwischen Indien, dem Iran, Armenien, Frankreich und Griechenland. Alle diese Länder haben entweder Waffen an Armenien geliefert oder nach dem Krieg Erleichterungen geschaffen. Frankreich schickte gepanzerte Fahrzeuge durch Georgien nach Armenien, das nicht in Waffenlieferungen involviert sein wollte. Laut einer Quelle erleichterte der Iran Waffenlieferungen aus Indien, und iranische Militärexperten waren in Armenien anwesend.
Abschließend stehen dem Iran drei Szenarien bevor: die Zunahme des Einflusses der EU unter Führung Frankreichs zu billigen, der Normalisierung mit der Türkei nicht zu widersprechen oder eine Lösung im 3+3-Format zu finden. Der Iran bevorzugt die ersten beiden Szenarien nicht. Der Iran, der den Korridorinitiativen der Türkei stark widersprochen hat, bezeichnete Zangezur als "Turan-Korridor" oder "NATO-Korridor". Im ersten Szenario ist es keine Überraschung, dass die Macht, die sich mittelfristig in der Region niederlassen wird, nicht nur Frankreich, sondern auch die USA aktiv präsent sein werden. Daher ist dies für den Iran nicht akzeptabel. Daher ist das am besten geeignete Format unter den potenziellen Szenarien für den Iran das 3+3-Format, das keine anderen Akteure aus der Region einschließt. Dieses Format wird häufig in den iranischen Medien und anderen Plattformen diskutiert.
Dieser Text wurde ursprünglich am 16.03.2024 im Zentrum für Iranstudien (İRAM) veröffentlicht.
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